解锁市政厅需要满足两个核心条件，首先你必须研究特定市政以解锁其建造资格，其次你需要在城市中提前建设一个必要的特定区域。市政厅不是一个可以直接建造的普通建筑，它的出现与游戏内的市政研究树紧密相关，解锁过程依赖于文化值的发展和特定市政科技的完成。你需要积累文化值来推进市政研究，这是解锁市政厅建筑列表的第一步。
解锁市政厅的具体研究路径非常明确，你需要沿着市政树研究国家劳动力和政治哲学这两个关键市政。你必须完成国家劳动力市政的研究，这个市政本身就会解锁市政广场区域的建设许可。你需要继续研究政治哲学市政，这个市政是解锁市政厅建筑本身的直接钥匙。在研究到政治哲学后，建造市政厅的选项才会出现在城市的生产列表中。
在满足了市政研究条件后，你还需要完成一个重要的前置建造任务，那就是在你计划建造市政厅的城市里先修建市政广场区域。市政广场是一个特殊的区域，整个文明只能建造一个。建设市政广场区域本身有要求，通常需要你的城市人口达到一定规模。只有在已经拥有市政广场区域的城市中，你才能在其建筑列表里找到并开始建造市政厅这个建筑。
市政厅是市政广场区域的第一个核心建筑，通常被称为一级建筑。它的建造标志着你可以开始利用市政广场的特殊功能。后续更高级的市政广场建筑，例如二级和 建筑的解锁，并非在科技树或市政树上直接研究，而是与你所采用的政体等级挂钩。当你研究并更换了更高级的政体后，并且已经建造了前一级的建筑，下一等级的建筑选项才会出现以供选择建造。
